关于加快发展民办养老机构的建议(1)

二、从业人员素质低，民办养老机构面临招工难的窘境

由于民办养老机构待遇低、工作环境差，愿意从事养老服务工作的人已愈来愈少，几乎没有年轻人愿意到民办养老院工作。去劳动力市场招工，也经常遭遇无人问津的尴尬。

即使愿意从事此项服务工作的人员，也大多数是年龄较大的下岗职工和农村妇女。她们普遍缺少专业护理知识，对老人的服务更多是停留在低层次的日常生活照料上，缺乏更高层次的精神慰藉和医疗护理知识，不能适应老年人对高质量的现代养老生活的需求，而且由于工作条件差，收入不高，离岗 “跳槽”现象也极为普遍。

     三、对策及建议

  “养老问题”已成为人们越来越关注的问题，探索科学合理养老方式和社会服务模式已经刻不容缓。民办养老机构，是我国社会养老服务体系建设的重要组成部分。在我国社会养老服务体系发展尚不完善、公立养老机构发展和服务难于满足社会养老需求的状况下，采取积极有效措施，鼓励和扶持民办养老服务机构的发展，对缓解当前养老的矛盾具有十分重要的意义。

（一）鼓励“公建民营”，推进民办机构发展　

由政府统筹规划，合理布局，每年安排专项资金，按当地老年人口的一定比例，统一解决养老服务机构的场所、场地建设和设施投入，搭建社会养老“平台”，并吸引和鼓励社会热衷于养老事业的民办力量入场经营。

（二）鼓励“民建民办”，制定扶持政策

对完全依靠民办力量建立的养老服务机构，通过各项补贴等政策扶持，减轻民办养老机构资金负担，为其提升服务质量、改善入住老人养老条件积蓄后劲。

（三）鼓励“养老就业”，提升队伍素质

养老、托老服务，具有吸纳就业的巨大潜力，也是当前和未来解决城镇就业及高校毕业生就业的重要渠道之一。因此建议：

1、建立服务老年人养老护理需要的全科专业队伍，通过高校、职校、技校课堂开设家政训练课程等形式，形成专业人员的培养机制，为社会养老服务机构提供专业的人力资源保障。

2、建立社会养老服务机构 从业奖励机制，通过特殊岗位津贴、社会保险补贴、公务员录用加分等形式，鼓励高校毕业生从事民办养老服务事业，吸纳养老服务人才。